DERUN JINCHENG · ENTERPRISE EMPLOYMENT COMPLIANCE企业用工合规管控 | 预约风险诊断
德润锦承DERUN JINCHENG
用工合规管控
预约诊断
首页 / 合规洞察 / 社保按最低基数缴,行不行?
Compliance Insight

社保按最低基数缴,
边界在哪里

先说结论:不行。只要员工实际工资高于当地缴费基数下限,缴费基数就应当是实际工资——下限是托底,不是默认档。

2026-11-06 · COMPENSATION · 薪酬社保 · 德润锦承 合规洞察
先看结论 · ANSWER FIRST

《社会保险法》第十二条规定,用人单位按本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,职工按本人工资的一定比例缴纳;第六十条要求用人单位自行申报、按时足额缴纳社会保险费,非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。两条合在一起,边界很清晰:基数跟着工资走,下限只是兜底,按下限给高于下限的员工统一申报,属于未足额缴纳。

「按下限缴」错在哪

缴费基数下限的用途,是保障低工资职工的缴费下限,而不是给全员一个「优惠申报口径」。只要员工实际工资高于下限,高出部分的缴费义务就真实存在。常见的错误做法包括:

  • 按当地下限给全体员工统一申报,不问实际工资高低
  • 与员工约定「按最低基数缴,差额发现金」,以为双方同意就没事
  • 按基本工资申报,把奖金、津贴、提成排除在基数之外

需要特别注意:是否足额缴纳是法定义务,不是可以约定减免的事项。即便员工签字同意按下限缴,发生争议时这份同意也不能免除单位的补缴义务。

不补齐的代价是什么

《社会保险法》第八十六条规定,用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

从员工一侧看,《劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定,用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的,劳动者可以解除劳动合同;第四十六条规定这种情形下用人单位应当支付经济补偿。也就是说,长期按下限缴,换来的是「补缴 + 滞纳金 + 员工随时可解约并主张补偿」的三重敞口。

哪些情形按下限缴才是对的

按下限缴并非一律错误,对的情形只有一类:员工实际工资低于当地下限,按下限申报。另外几个常见疑问:

  • 工资高于下限、低于上限:按实际工资申报
  • 工资高于上限:按上限封顶申报
  • 工资口径:按国家关于工资总额组成的规定,计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等货币性收入都计入,不是只算基本工资

企业在申报前可以自查的三个数

基数问题不一定非要等稽核上门才发现。每个申报期之前,把三个数摆在一起看一眼,口径是否一致基本一目了然:

  • 工资表上的应发工资总额——按工资总额组成规定该计入的都计入了吗
  • 社保申报基数——与第一个数是否一致,不一致的部分有没有书面依据
  • 个人所得税申报收入——社保费由税务部门征收后,三个数之间的差异越来越容易被比对识别

三个数对不上并不必然违规,但每一个对不上的地方,都应当能拿出一句话说明白原因;说不出原因的,就是未来的补缴单。

把口径前置,而不是事后补洞

基数问题最有效的处理时点不是被稽核时,而是每次申报前:核对员工工资结构与申报基数是否一致,确需按下限申报的要留痕说明理由,工资变动后同步调整基数,新进与离职月份的口径单独核对。这正是「前置四阶」中风险诊断阶段的第一批检查项——把基数口径校准在争议发生之前。

以上为用工合规管理建议,不构成法律意见。涉及争议处理事项,建议咨询具备相应资质的执业人员。具体法规以官方最新规定为准。

基数口径的坑,挖的时候没感觉,填的时候按日计息。了解德润锦承「前置四阶」,或预约一次风险诊断。

Start with a diagnosis

先做一次诊断,
再谈方案与报价

不必先决定合作哪项服务。把企业用工现状与最担心的问题讲清楚,我们先给出风险清单与整改优先级,再讨论需要哪些服务。

致电预约用工风险诊断
咨询通道 · 电话
181 0731 0111

工作日 09:00–18:00 | 说明企业与用工现状,我们先给风险清单与整改优先级,再谈方案与报价。

企业微信二维码 · 扫码添加咨询
咨询通道 · 企业微信

扫码添加,备注「用工合规」。
首次沟通不涉及收费。